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2022年4月3日 星期
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上饶市《妇女发展规划》和《儿童发展规划》(2021-2030年)解读

  上饶市妇女发展规划(2021-2030年)

  总体目标

  男女平等基本国策得到深入贯彻落实,促进男女平等和妇女全面发展的制度机制创新完善。妇女平等享有全生命周期健康服务,健康水平不断提升。妇女平等享有受教育权利,素质能力持续提高。妇女平等享有经济权益,经济地位稳步提升。妇女平等享有政治权利,参与国家和社会事务管理的水平不断提高。妇女平等享有多层次可持续的社会保障,待遇水平稳步提高。支持家庭发展的政策体系更加完善,社会主义家庭文明新风尚广泛弘扬。男女平等理念更加深入人心,妇女发展环境更为优化。法治体系更加健全,妇女合法权益得到切实保障。妇女的获得感、幸福感、安全感显著提升。妇女发展水平与国家经济社会发展相适应,男女平等与妇女全面发展取得更为明显的实质性进展,全市妇女为谱写全面建设社会主义现代化国家上饶篇章而接续奋斗。

  发展领域、主要目标和策略措施

  (一)妇女与健康

  主要目标:

  1.妇女全生命周期享有良好的卫生健康服务,妇女人均预期寿命延长,人均健康预期寿命提高。

  2.孕产妇死亡率控制在12/10万以下,城乡差距缩小。

  3.妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意识明显提高。宫颈癌、乳腺癌综合防治能力不断增强。适龄妇女宫颈癌人群筛查率达到70%以上,乳腺癌人群筛查率逐步提高。

  4.生殖健康和优生优育知识全面普及,促进健康孕育,减少非意愿妊娠。

  5.减少艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播,艾滋病母婴传播率下降到2%以下。

  6.妇女心理健康素养水平不断提升。妇女焦虑障碍、抑郁症患病率上升趋势减缓。

  7.普及健康知识,提高妇女健康素养水平。

  8.改善妇女营养状况。预防和减少孕产妇贫血。

  9.妇女经常参加体育锻炼的人数比例提高到40%以上。提高妇女体质测定标准合格比例。

  10.健全妇幼健康服务体系,提升妇幼健康服务能力,妇女健康水平不断提高。

  策略措施:

  1.完善保障妇女健康的制度机制。

  2.加强妇幼健康服务体系建设。

  3.建立完善妇女全生命周期的健康管理模式,积极推进上饶市妇幼健康全生命周期服务示范点创建工作。

  4.保障孕产妇安全分娩。

  5.完善宫颈癌和乳腺癌综合防治体系和救助政策。

  6.提高妇女生殖健康水平。

  7.加强艾滋病梅毒乙肝母婴传播防治。

  8.促进妇女心理健康。

  9.提升妇女健康素养。

  10.提高妇女营养水平。

  11.引导妇女积极参与全民健身行动。

  12.强化妇女健康服务的科技支撑。

  (二)妇女与教育

  主要目标:

  1.加强思想政治教育,增强妇女对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、思想认同、情感认同,引领妇女做伟大事业的建设者、文明风尚的倡导者、敢于追梦的奋斗者。

  2.教育工作全面贯彻男女平等基本国策。

  3.大中小学性别平等教育全面推进,教师和学生的男女平等意识明显增强。

  4.女童平等接受义务教育,九年义务教育巩固率达到97.5%以上。

  5.女性平等接受高中阶段教育,高中阶段毛入学率达到并保持在95%以上。

  6.女性接受职业教育的水平逐步提高。

  7.高等学校在校生中男女比例保持均衡,高等教育学科专业的性别结构逐步趋于平衡。

  8.大力培养女性科技人才。男女两性科学素质水平差距不断缩小。

  9.促进女性树立终身学习意识,女性接受终身教育水平不断提高。

  10.女性青壮年文盲基本消除。女性平均受教育年限不断提高。

  策略措施:

  1.面向妇女广泛开展妇女思想政治教育。

  2.将贯彻落实男女平等基本国策体现在教育工作全过程。

  3.推动各级各类学校广泛开展性别平等教育。

  4.保障女童平等接受义务教育的权利与机会。

  5.提高女性接受普通高中教育的水平。

  6.促进女性接受高质量职业教育。

  7.保障女性平等接受高等教育的权利和机会。

  8.大力提高女性科学素质。

  9.大力加强女性科技人才培养。

  10.完善女性终身学习体系。

  11.持续巩固女性青壮年扫盲成果,加大普通话推广力度。

  12.加强女性学研究和人才培养。

  13.构建平等尊重和安全友善的校园环境。

  (三)妇女与经济

  主要目标:

  1.鼓励支持妇女为推动经济高质量发展贡献力量。妇女平等参与经济发展的权利和机会得到保障。

  2.促进平等就业,消除就业性别歧视。就业人员中的女性比例保持在45%左右。促进大中专院校女学生充分就业。

  3.优化妇女就业结构。城镇单位就业人员中的女性比例达到40%左右。

  4.促进女性人才发展。高级专业技术人员中的女性比例达到40%,促进女性劳动者提升职业技能水平。

  5.保障妇女获得公平的劳动报酬,男女收入差距明显缩小。

  6.保障女性劳动者劳动安全和健康。女职工职业病发病率明显降低。

  7.保障农村妇女平等享有土地承包经营权、宅基地使用权等权益,平等享有农村集体经济组织收益分配、土地征收或征用安置补偿权益。

  8.巩固拓展脱贫攻坚成果,增强农村低收入妇女群体的可持续发展能力。

  9.妇女在实施乡村振兴战略中的作用充分发挥。

  策略措施:

  1.落实保障妇女平等获得经济资源、参与经济建设、享有经济发展成果的法律法规政策。

  2.加大消除就业性别歧视工作力度。

  3.促进妇女就业创业。

  4.促进女大学生就业创业。

  5.改善妇女就业结构。

  6.加强女性专业技术和技能人才队伍建设。

  7.缩小男女两性收入差距。

  8.改善女性劳动者劳动安全状况。

  9.保障女职工劳动权益。

  10.为女性生育后的职业发展创造有利条件。

  11.保障农村妇女平等享有各项经济权益。

  12.支持脱贫妇女稳定增加收入。

  13.支持妇女积极参与乡村振兴。

  (四)妇女参与决策和管理

  主要目标:

  1.保障妇女参与社会主义民主政治建设和社会治理,提升参与水平。

  2.中国共产党女党员保持合理比例,全市每年新发展党员中女性比例保持在35%以上,全市各级党代会中女党员代表比例一般不低于本地区党员总数中女性比例。

  3.全市各级人大代表和常委会委员中的女性比例逐步提高。全市各级政协委员和常委中的女性比例逐步提高。

  4.市、县(市、区)两级政府领导班子中的女干部比例逐步提高,担任正职的女干部占同级正职干部的比例逐步提高。

  5.市、县(市、区)两级政府工作部门领导班子中的女干部比例逐步提高,担任正职的女干部占同级正职干部的比例逐步提高。

  6.全市各级各类事业单位领导班子成员中的女性比例逐步提高。

  7.企业董事会、监事会成员及管理层中女性比例逐步提高。企事业单位职工代表大会中女性比例与女职工比例相适应。

  8.村党组织成员、村党组织书记中女性比例逐步提高。村委会成员中女性比例达到30%以上,村委会主任中女性比例逐步提高。

  9.社区党组织成员、社区党组织书记中女性比例逐步提高。社区居委会成员中女性比例保持在50%左右,社区居委会主任中女性比例达到40%以上。

  10.鼓励支持女性参与社会组织、担任社会组织负责人。

  策略措施:

  1.加大妇女参与决策和管理的支持力度。

  2.提高妇女参与社会事务和民主管理的意识和能力。

  3.重视发展中国共产党女党员。

  4.提高人大女代表、政协女委员比例。

  5.加大培养选拔女干部工作力度。

  6.推动妇女积极参与事业单位决策管理。

  7.推动妇女广泛参与企业决策管理。

  8.推动妇女有序参与城乡基层社会治理。

  9.支持引导妇女参与社会组织。

  10.发挥妇联组织在推进全市治理体系和治理能力现代化进程中的作用。

  (五)妇女与社会保障

  主要目标:

  1.妇女平等享有社会保障权益,保障水平不断提高。

  2.完善生育保障制度。提高生育保险参保率。

  3.完善医疗保障体系。提高妇女基本医疗保险参保人数,待遇保障公平适度。

  4.完善养老保险制度体系。提高妇女基本养老保险参保人数,待遇水平稳步提高。

  5.完善失业保险和工伤保险制度。提高妇女失业保险和工伤保险参保人数,落实相关待遇保障。

  6.健全分层分类社会救助体系。困难妇女的生活得到基本保障。

  7.妇女福利待遇水平持续提高,重点向老年妇女、残疾妇女等群体倾斜。

  8.建立完善多层次养老服务和长期照护保障制度。保障老年妇女享有均等可及的基本养老服务,对失能妇女的照护服务水平不断提高。

  9.加强对妇女的关爱服务。重点为有困难、有需求的妇女提供帮扶。

  策略措施:

  1.完善惠及妇女群体的社会保障体系。

  2.完善覆盖城乡妇女的生育保障制度。

  3.不断提高妇女医疗保障水平。

  4.促进妇女享有可持续多层次养老保险。

  5.保障女性失业保险权益。

  6.扩大妇女工伤保险覆盖面。

  7.强化社会救助对生活困难妇女的兜底保障。

  8.更好满足妇女群体的社会福利需求。

  9.保障妇女享有基本养老服务。

  10.探索建立多层次长期照护保障制度。

  11.提高对妇女的关爱服务水平。

  (六)妇女与家庭建设

  主要目标:

  1.树立新时代家庭观,弘扬爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚,推动社会主义核心价值观在家庭落地生根。

  2.建立完善促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策体系,增强家庭功能,提升家庭发展能力。

  3.拓展支持家庭与妇女全面发展的公共服务。

  4.注重发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。

  5.充分发挥妇女在家庭生活中的独特作用,弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风,支持妇女成为幸福安康家庭的建设者、倡导者。

  6.倡导构建男女平等、和睦、文明的婚姻家庭关系,降低婚姻家庭纠纷对妇女发展的不利影响。

  7.倡导和支持男女共担家务,缩小两性家务劳动时间差距。

  8.支持家庭承担赡养老人责任,不断提升老年妇女家庭生活质量。提升家人互相养护的能力。

  9.促进夫妻共同承担未成年子女的抚养、教育、保护责任,为未成年人子女身心发展创造良好家庭环境。

  策略措施:

  1.促进家庭成员践行社会主义核心价值观。

  2.制定出台促进男女平等和妇女全面发展的家庭政策。

  3.大力发展家庭公共服务。

  4.推动家庭家教家风在基层社会治理中发挥重要作用。

  5.鼓励支持妇女在家庭生活中发挥独特作用。

  6.促进婚姻家庭关系健康发展。

  7.加强婚姻家庭纠纷预防化解工作。

  8.促进男女平等分担家务。

  9.提升老年妇女的家庭生活质量。

  10.增强父母共同承担家庭教育责任的意识和能力。

  (七)妇女与环境

  主要目标:

  1.提高妇女的思想政治意识,引导妇女积极践行社会主义核心价值观。

  2.提升全社会的性别平等意识,推进男女平等基本国策宣传教育进机关、进学校、进企业、进城乡社区、进家庭。

  3.健全文化与传媒领域的性别平等评估和监管机制。

  4.全面提升妇女的媒介素养,提高妇女利用信息技术参与新时代经济社会高质量发展的能力。

  5.提高妇女的生态文明意识,促进妇女践行绿色发展理念,做生态文明建设的推动者和践行者。

  6.减少环境污染对妇女健康的伤害。全市农村自来水普及率达到90%,提升城市集中式饮用水水源水质。农村生活垃圾无害化处理。全市空气质量总体达到二级标准。

  7.全市农村卫生厕所基本普及,城镇公共厕所男女厕位比例标准化建设与实际需求相适应。

  8.妇女应对突发事件能力不断提高,作用得到发挥,特殊需求得到满足。

  9.加强妇女领域和妇女工作的对外交流合作,营造我市妇女发展的良好环境。

  策略措施:

  1.加强对妇女的思想政治引领。

  2.开展以男女平等为核心的先进性别文化宣传教育。

  3.促进妇女共建共享精神文明创建和城乡人居环境改善成果。

  4.加强文化与传媒领域性别平等培训、评估和监管。

  5.引导妇女提高媒介素养。

  6.充分发挥妇女在生态文明建设中的重要作用。

  7.持续改善妇女生活的环境质量。

  8.为城乡妇女享有安全饮水提供保障。

  9.加强符合妇女需求的卫生厕所建设。

  10.在突发事件应对中关切妇女特别是孕期、哺乳期妇女及困难妇女群体的特殊需求。

  11.推进我市妇女事务和妇女工作对外交流合作。

  12.发挥妇联组织在营造男女平等和妇女全面发展环境中的积极作用。

  (八)妇女与法律

  主要目标:

  1.全面贯彻落实男女平等宪法原则和基本国策,健全完善我市保障妇女合法权益的政策体系。

  2.促进法规政策性别平等评估机制规范化建设和有效运行。

  3.提高妇女尊法学法守法用法的意识和能力。充分发挥妇女在法治上饶建设中的作用。

  4.深入实施反家庭暴力法及我省实施办法,预防和制止针对妇女一切形式的家庭暴力。

  5.严厉打击拐卖、性侵害、暴力伤害妇女等违法犯罪行为。

  6.提升预防和制止性骚扰的法治意识,有效遏制针对妇女的性骚扰。

  7.严厉打击利用网络对妇女实施的违法犯罪行为。

  8.保障妇女在家庭关系中的财产所有权、继承权,保障妇女对婚姻家庭关系中共同共有财产享有知情权和平等处理权。

  9.依法为妇女提供公共法律服务。保障遭受侵害妇女获得及时有效的司法救助。

  策略措施:

  1.推进男女平等宪法原则和基本国策贯彻落实到法治上饶建设全过程。

  2.加强法规政策性别平等评估工作。

  3.提升妇女法治意识和参与法治上饶建设的能力。

  4.加大反家庭暴力法及我省实施办法的实施力度。

  5.坚决打击拐卖妇女犯罪。

  6.加大对组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫等犯罪行为的打击力度。

  7.有效控制和严厉惩处强奸、猥亵、侮辱妇女,组织残疾人、儿童乞讨特别是女童和智力、精神残疾妇女的违法犯罪行为。

  8.预防和制止针对妇女的性骚扰。

  9.保障妇女免遭利用网络实施违法犯罪行为的侵害。

  10.在婚姻家庭和继承案件处理中依法保障妇女的财产权益。

  11.为妇女提供优质高效的公共法律服务。

  12.发挥妇联组织代表和维护妇女合法权益的职能作用。

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