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2020年12月16日 星期
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“党建+好商量”:基层协商民主的“上饶样本”

  黄琳 邢亮 本报记者 陈绍鹏

  “基层协商民主试点工作搞得有声有色,助推解决了一批群众关心的实际问题,各方面的反响非常好。”日前,市委书记马承祖在市政协机关调研时,称赞“好商量”协商议事活动抓得有效果,做得有意义。

  作为“方志敏精神”的发祥地,我市充分挖掘“方志敏精神”中蕴含的思想和智慧,创造性地建立“党建+好商量”协商议事平台,形成多元利益主体协同共治。

  议什么?谁来议?在哪儿议?结果如何落地?会不会加重基层负担?……“党建+好商量”协商议事自今年7月在全市推行以来,我市用生动实践,将一个个问号拉直,打造出基层协商民主的“上饶样本”,为推进基层民主协商治理和基层社会治理找到了新载体,使之成为践行以人民为中心发展理念、决胜高水平全面建成小康社会的有力举措,成为打造社会善治上饶模式、实现基层社会治理能力现代化的重要抓手。

  深化基层协商民主的创新实践——

  政协搭台,“好商量”议事平台覆盖2000余村居

  初冬的婺源县紫阳镇西坑村,粉墙黛瓦,空气清新,400多户农家厕所改造一新。

  而在4个月前,西坑村这场作为重点民生工程的“厕所革命”,却并不被群众理解和看好。“房子是新建的,厕所也是水冲的,为什么要改?”“‘三格式化粪池’到底好在哪?”“改厕的钱由谁出?”

  小厕所连着大民生,镇里决定把这事放在刚建立的“好商量”协商议事会上议一议。

  “这个事好,群众想办的事都摆到桌面上来了,今天我是代表群众来的,我把群众想办的事说出来了。”村民代表戴武保高兴地说。

  “政协委员、镇村干部、党员代表、群众代表和专家等20多人,一起协商讨论,把事情说开说透,老问题得到了圆满解决,仅仅半个月,村里完成改厕230多户。”西坑村村支书叶进泉介绍。

  “改了才知道这个‘三格式化粪池’一点味道都没有,既环保又卫生。政府补贴,为民办实事,我们老百姓当然满意。”已改厕的村民朱元新心情不错。

  作为全省2个基层协商民主试点市之一,我市自今年7月以来,采取“组织延伸、委员下沉、有效衔接”形式,由县(市、区)政协党组负责组织搭建常态化、制度化、规范化的“党建+好商量”协商议事平台,专门聚焦当地经济社会发展中的热点、难点、堵点问题,围绕“公共设施、公共秩序、公共服务、公共管理”等事关群众公共利益事项开展协商议事。

  ——议题内容统一化。开展“好商量”协商议事活动一开始,我市就紧扣“爱国卫生运动暨城乡环境综合整治”主题,把有关百姓福祉的百姓身边事、民生关键事“拿出来”,在“好商量”协商议事平台和群众一起商量着办。

  ——议事共识最大化。整合对接资源,把“党建+好商量”工作机制列入农村“四议两公开”环节,加强与社区“党建+幸福小区”等工作有机衔接,与园区“党群议事会”等相结合。

  ——提议方式多样化。通过“领导出题、公开征题、乡贤荐题、群众点题”的方式广泛征集议题,深入发动群众参与,广泛听取群众意见建议。

  ——议事场所便利化。通过现场看、现场议、现场办,及时回应群众关切,面对面协商议政,现场答复办理。活动现场形式简单、气氛轻松、互动热烈、协商深入,生动展现了“好商量”平台在基层实践的鲜活画面。

  “基层协商议事会已经成为党委政府的‘好帮手’、人民群众的‘连心桥’、委员履职的‘新平台’。”婺源县政协有关负责同志由衷感叹。

  截至目前,全市已有2000余个村(居)建立了“好商量”议事平台,覆盖率达到95%以上,像“改厕”“修路”“迁坟”等事关群众切身利益的事情,都通过“好商量”这个平台商量着办。

  开创乡村治理社会化法治化新境界——

  群众参与,由“漠不关心”到“满腔热情”

  今年7月,万年县梓埠镇成功创建国家卫生乡镇。喜讯来临的同时,镇里也出现了“牌子到手后,工作有所松懈、保洁频率有所下降、店面占道经营开始反弹”等现象。

  如何跳出前几年创建过程中出现的“辛辛苦苦抓创建,一夜回到创建前”怪圈,以“巩固创建成果、构建长效机制、实现长治久洁”为议题的“好商量”协商议事帮了大忙。

  使用频率高、时照长,容易坏、开支大,政府花了钱,百姓却不满意。以集镇道路两旁的路灯管护为例,镇里让群众融入进来,各方面对面沟通交流协商解决办法,专门成立了由社区干部、群众代表和供电维护人员组成的路灯管护队,确保发现问题及时报告、及时处理、及时维护。

  弋阳县圭峰镇中学校门紧邻320国道,学生出入存在安全隐患,家长们提议新建西大门。(下转第二版)

  “好商量”协商议事

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