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2017年6月22日 星期
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浅析三清山机场赐予上饶的“三助”机遇

  程杨松  毛睿卿

  上饶三清山机场的建成并通航,无疑是上饶发展史上的大事件——它将直接并有效助力上饶城市功能完善、助推上饶经济社会发展、助阵上饶品牌价值提升,带动上饶临空起飞,进而加速上饶发展升级、绿色崛起步伐。

  一是助力上饶城市功能完善。一方面能有效完善城市集散功能,构建全方位立体式交通网络。“高铁枢纽、大美上饶”一直是上饶的对外城市名片。而三清山机场的建成并通航,不仅补齐了上饶城市集散功能的最后一块短板,真正构建起上饶“海陆空”、“铁公机”立体式大交通格局,使上饶的地理区位优势和交通枢纽地位进一步突显,而且,航空运输以其快速、便捷、舒适、安全以及天然国际性特征占据价值链高端,使之在综合交通体系中相对其他运输方式具有不可替代的作用。另一方面能有效完善城市服务功能,形成现代化智能化城市格局。三清山机场的建成通航,势必会推动政府、社会和市场抓紧启动并投放资源,致力完善包括城市交通、休闲、教育、医疗、旅游、大数据等配套服务功能,进而加速提升上饶城市服务功能的现代化、智能化水平。

  二是助推上饶经济社会发展。其一是助推产业经济发展。航空运输以其运量小、运速快、运费高为特色,进而占据价值链高端。各地发展实践证明,机场除了作为交通基础设施之外,更重要的是能充分利用口岸优势,聚集并优化资源配置,从而带动相关产业发展。三清山机场运营后,上饶同样有了发展临空经济区的契机与条件。得益于高速空运适宜运输体积小、附加值高、时效性强、对市场反应十分敏感的产品的优势,临空经济不仅对产业具有严格的选择性和适应性,进而保证产业的先导性、高端性、竞争性和效益性,而且,得益于机场周围生产、技术、资本、贸易、人口等资源聚集的优势,上饶还可直接规划并发展临空经济园区,直接发展航空客运、航空物流、航空商务等直接关联产业;重点培育高科技制造与研发、金融保险等间接关联产业;着力提升旅游、休闲、养老、医疗等延伸服务产业,以新业态催生经济新动能。其二是助力区域经济发展。随着三清山机场的建成并通航,以及航线加密加频,可以预期,上饶会启动并推开临空经济区建设。这是对上饶区域经济的新解构和新布局,届时将以机场为中心呈圆形或扇形向外辐射,并形成三大空港经济圈层,使之成为上饶区域经济发展的新引擎:一是核心发展圈,该圈层在地域上与机场相连,产业上与航空直接相关,空港经济发展条件最优越;二是紧密互动圈,该圈层在产业链上能与核心圈层全面对接,相互延伸;三是辐射服务圈,该圈层是空港新区服务能级延展区域,一般以三个小时车程区域为限。从区位来看,信州区、广丰区、上饶县、上饶经开区等地可划为核心圈,玉山县、横峰县、弋阳县等地可划为紧密互动圈,德兴市、婺源县、鄱阳县、余干县、万年县等地可划为辐射服务圈。由此可带动我市整个区域经济的有效升级和加速发展。

  三是助阵上饶城市品牌提升。首先是丰富优秀旅游城市内涵。上饶作为首批“国家全域旅游示范区”创建单位,境内旅游资源丰富。境内拥有三清山、龟峰等世界级旅游资源2个。拥有如铜钹山、灵山、鄱阳湖湿地公园等国家级旅游资源20余个。仅2016年,全市接待游客总数1.23亿人次。但作为中国优秀旅游城市,没有机场是其最大“硬伤”和“短板”。三清山机场投入运营后,不仅可为长途游客赴饶提供了更为快捷、方便的选择,更为优质、惬意的服务,进而形成“快旅慢游”新模式,而且能提升优秀旅游城市品牌。其次是巩固交通枢纽城市地位。上饶八方通衢,境内拥有四通八达的高速公路网、纵横交错的高速铁路网以及与宁波港合作兴建的无水港。在国务院《“十三五”现代综合交通运输体系发展规划》中,上饶被确立为全国性综合交通枢纽。当前,随着三清山机场的建成通航,全市水、陆、空、铁交通资源得以有机交融,“铁公机”交通优势得以立体呈现,全国性交通枢纽城市的地位将进一步得到巩固。

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