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2014年11月4日 星期
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2014年上饶市党政领导班子履行党风廉政建设职责情况
中共上饶市委 上饶市人民政府(2014年11月4日)

  今年以来,我市党政领导班子深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、十八届中央纪委三次、四次全会和省委九次全会、省纪委十三届四次全会精神,紧紧围绕中心、服务大局,严格执行省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见(试行)》,坚定不移落实中央“八项规定”、省委若干规定和市委实施意见,坚持不懈查找和解决“四风”问题,以“零容忍”态度惩治和预防腐败,进一步巩固全市反腐倡廉建设的良好局面,为建设风清气正的政治生态提供了坚强有力的纪律保障,为推动全市经济社会持续健康较快发展营造了良好的氛围。

  一、齐抓共管,严格落实党风廉政建设责任制

  我市牢牢抓住党委主体责任和纪委监督责任这个“牛鼻子”,按照“谁主管、谁负责”的原则,市委、市政府带头执行,切实承担起全市反腐倡廉工作的主体责任,有力有序有效推动全市党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。

  领导重视,高位推动。建立健全以市委书记为组长的市落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设工作领导小组和以市纪委书记为组长的市反腐败协调小组,出台了《上饶市贯彻落实<建立健全惩治和预防腐败体系2013——2017年工作规划>实施意见》、《上饶市反腐败协调小组查办案件协调工作实施办法(试行)》。成立了纪律检查体制专项改革小组,积极推进纪委转职能、转方式、转作风“三转”活动,进一步强化纪委查办案件的职能。市委书记陈俊卿同志作为全市党风廉政建设第一责任人,年初与各县(市、区)、市委各部门、市直各单位主要负责人签订党风廉政建设责任书,通过签字背书,明确责任,层层传导压力。

  责任分解,形成合力。充分发挥各级党委总揽全局、统筹协调作用,紧抓责任分解、责任检查、责任追究等关键环节,致力形成“横向到边、纵向到底,一级抓一级、层层抓落实”的工作机制,确保各级党委政府目标任务明确、措施扎实有力。按照可操作、可衔接、可量化、可追责的原则,把全年工作任务细化分解为5个方面84项,逐项明确负责领导、牵头协办部门,有效解决任务分工笼统、虚化的问题。针对重点领域、关键岗位,加强纪检监察、组织人事、司法、审计等机关的职能监督,确保及时解决工作中出现的矛盾和问题,形成密切配合、通力协作的强大合力。为进一步促进党委主体责任和纪委监督责任的落实,先后对各县(市、区)和部分市直单位党委(党工委、党组)、纪委(纪工委、纪检组)主要负责人进行约谈,强化各级领导班子和领导干部抓党风廉政建设的责任意识。

  严格考核,注重运用。完善反腐倡廉建设考核评价机制,加大对各级领导班子集体考评力度和领导干部尤其是党政主要领导的监督考核力度。制定下发了《关于印发<2014年度落实党风廉政建设责任制检查考核方案>的通知》,将各县(市、区)和市直各单位领导班子及其成员落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设情况纳入领导班子、领导干部年度目标管理考核中,与领导干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用进行直接挂钩。市发改委、工信委、民政局、交通局、外侨办、司法局等六个市直单位主要负责人还向市纪委全会述职述廉并接受民主评议。今年以来,全市按照党风廉政建设有关规定问责23人,其中县处级干部3人。

  二、紧扣主题,扎实开展党的群众路线教育实践活动

  按照中央、省委的统一部署要求,紧扣为民务实清廉主题,在全市上下分层分类深入开展党的群众路线教育实践活动,着力帮助群众解决困难和问题。

  深入查找问题。以“三访三解三个全覆盖”活动为载体,大力实施“连心”工程,市、县、乡三级党员干部下到基层一线,深入田间地头,面对面听取群众意见建议。市直属机关共派出183支“连心”小分队,累计下派干部1647人,直接帮扶困难群众536户,解决具体问题580个。全市各级党员干部“面对面”征求群众意见建议1.2万多条,建立问题台账8000多个。为了畅通群众诉求表达渠道,党员领导干部带头实名开通微信,“背靠背”听取群众的意见建议和问题反映。考虑到不同群体的特点,我市还采取设立民情热线、意见箱、电子信箱,召开座谈会、征求意见会,发放征求意见函等方式,广泛征求群众和服务对象对开展活动、履行工作职责、工作作风等方面的意见建议,主动接受群众来信来访。活动开展以来,全市共收集意见建议74851条,经梳理共52058条,其中:反映“四风”方面问题的29869条。

  狠抓问题整改。为使活动真正取信于民,我们将工作重点放在问题整改上。截至目前,(下转第四版)

  中共上饶市委  上饶市人民政府

  (2014年11月4日)

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