本报讯 记者任晓莉报道:信州区人大常委会全面推行“3344”工作机制,构建“审查全覆盖、监督全链条、参与全方位”的量化闭环融合预算新机制;弋阳县朱坑镇人大开发出“年糕小镇民主朱坑”小程序,开启数字化监督尝试,实现群众呼声“一览无遗”、民生期盼“一督到底”;婺源县人大借助互联网技术实施了“121”工作机制,形成线上线下一体贯通代表联络新格局,及时反馈人大代表工作动态。
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近年来,为进一步规范我市乡镇人大预决算审查监督工作,强化乡镇人大预决算审查监督实效,打通人大预决算审查监督的“最后一公里”,市人大常委会认真贯彻落实党中央关于加强人大预算决算审查监督职能的决策部署,坚持敢闯敢试敢创新,积极探索实践,不断强化责任落实、发挥代表作用,努力实现乡镇人大监督“全覆盖”,牢牢守护好基层“家底”。
财政取之于民,更要用之于民。规范乡镇人大预决算审查监督工作开展以来,我市各县(市、区)人大常委会不断规范乡镇人大预决算审查监督工作,逐步将乡镇人大预决算审查监督由程序性监督向实质性监督转变,致力打通预决算审查监督“最后一公里”,将预算审查权、决定权、监督权、知情权交给人民,在2022年28个示范乡镇开展的基础上,全市186个乡镇都按照要求全面开展规范乡镇人大预决算审查监督工作,实现全覆盖,努力向人民提交“公开账”“明白账”“放心账”“效益账”。
市人大常委会对于乡镇人大预决算审查工作的监督是推动现代预算制度建设、提高财政资金效益的重要一环。2021年10月,市人大常委会制定印发了关于《规范乡镇人大预决算审查监督工作指导意见》,从指导思想、基本原则、主要内容、程序要求、组织保障等方面,将乡镇人大预决算审查监督工作进行细化分解,使乡镇人大开展预决算审查监督有章可循、有规可依。2022年、2023年,市人大常委会连续两年制定了实施方案和工作推进方案。2024年,市人大常委会将规范乡镇人大预决算审查监督工作着力点放在如何切实提高监督实效上,印发了《关于进一步深化乡镇人大预决算审查监督工作的实施方案》。各县(市、区)人大常委会根据本地实际,及时制定出台实施方案,健全监督机制,制定工作流程,强化业务培训,加大考核力度。围绕群众关注的重点、难点、热点问题开展形式多样的监督工作,将预决算审查监督与“家站点”平台、民生实事推进、乡镇财政资金管理相结合,推动乡镇人大预决算审查监督工作做细做实。
下一步,市人大常委会将全面总结实践经验,推广先进典型做法,紧盯问题短板,进一步加强业务指导、突出审查重点、延伸监督链条,增强监督实效,监督政府守护好基层“家底”,大力推动提升全市乡镇人大预决算审查监督工作质效。